“消未起之患，医未病之疾，治无事之前。”诉前调解是人民法院“排难解纷”“止诉息争”的有力方式，不仅能够节约司法资源，还能够实现情、理、法相互融合，真正做到为群众办实事、解难题。近日,罗某终于拿到了白某拖欠一年的购车款，连声感谢绿春法院法官：“本来是朋友，互相信任就将摩托车以分期付款的方式卖给他了，拖了一年多他都不肯支付尚欠的购车款，没有办法只好到法院起诉，没想到法官在诉前调解阶段不到三天就把问题解决了。”该案件的顺利调解，是近年来绿春法院深入推进诉源治理，从源头化解矛盾纠纷的一个缩影。
近年来，绿春法院以开展新时代“枫桥式人民法庭”创建和“我为群众办实事”活动为契机，积极把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，不断深化“党建+诉前调解+司法确认”工作模式，多措并举强化诉前调解，高标准打造服务群众“前沿阵地”，坚持“抓早、抓小、抓基层”，把大量矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前。截至今年11月底，绿春法院新收民事一审案件691件，诉前调解案件459件，调解成功案件247件，司法确认166件，调解成功率53.81%，诉源治理成效显著。
党建引领释放强动力
牢记初心“为民司法”
坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，设置党员先锋岗，充分发挥先锋模范作用，推行“化解纠纷要热心、倾听诉求要耐心、解决问题要诚心、便民服务要爱心”的“四心”工作法，及时化解群众纠纷。该院党支部副书记白光福在扎实做好政治部负责工作的情况下，主动申请到诉前调解中心工作，一年半的时间里，他参与诉前调解案件499件，调解成功317件，调解成功率达63.53%。
聚焦“源头预防、前端化解”，密切联系群众，多元化解纠纷。针对存在群体性诉讼风险的纠纷，建立排查预防机制，党组班子成员带头深入基层，摸准一线实情、发现一线问题、解决一线难题；组织党员干警深入社区、村寨，靠前化解潜在同类型矛盾纠纷，避免类案纠纷再次进入诉讼程序。今年以来，该院诉前妥善化解商品房销售合同、土地承包经营权等群体性纠纷5批（共涉及150余户），让矛盾纠纷在诉前调解阶段能够一次性妥善解决，诉源治理成效不断显现。
优化全方位对接布局
统筹资源“握指成拳”
建章立制，强化制度保障
完善诉前调解工作机制，充分发挥制度牵引作用，实现诉前调解工作的制度化、规范化、长效化管理。该院陆续制定出台了诉讼服务中心工作规范、分调裁审工作机制、诉讼与非诉讼衔接机制、诉调对接机制、民商事案件繁简分流和调解速裁工作流程管理规定、第三方参与化解机制等制度，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。
畅通渠道，搭建解纷平台
以诉讼服务中心为基础，建立诉源治理服务平台，引入人民调解、行业调解、行政调解等多种调解人员入驻，办理诉前调解、司法确认等事宜。“一个中心”解决诉前调解，“一站式”实现多元化解，将大部分纠纷解决在庭审前。健全完善调解业务指导制度，专门选派业务骨干、员额法官参与和指导诉前调解工作；积极推进常态化培训工作机制，通过开展业务培训、调解经验交流、业务研讨、旁听庭审等方式，不断提高调解员调处纠纷的法律政策水平和调解技巧能力，提高矛盾纠纷第一时间调处的成功率。
聚合力量，探索多元化解新机制
通过与辖区各部门建立诉调对接工作机制，形成了信息互通、优势互补、协作配合的矛盾纠纷解决互动模式，共同服务辖区诉源治理，减少了诉讼案件，达到了良好的社会效果。该院联合绿春县司法局、县人民政府金融办公室、中国人民银行绿春县支行出台了《全面推进金融纠纷多元化解机制实施意见》，建立了金融矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度；联合绿春县妇联、县公安局等职能部门先后制定了涉婚姻家庭纠纷、价格争议、劳动争议、消费者权益保护等领域的矛盾纠纷化解机制，确保需要调解的案件能顺利分流，分流后有专人负责，办结之后有卷可查，并明确专人负责沟通联系。
深耕多层面解纷梯次
找准症结“诉源治理”
聚焦基层治理，开辟源头解纷新思路
白某与李某两家土地相邻，一次，白某在自家的玉米地燃烧秸秆时，不慎引燃了李某家的橡胶地，导致李某家部分橡胶树被烧毁。双方就赔偿金额未能达成一致，因此发生矛盾甚至大打出手，李某遂将白某诉至法院。为化解纠纷，绿春法院大黑山人民法庭邀请大黑山镇司法所、大黑山派出所及村委会利用“一庭一会两所”机制一同调处该纠纷。承办法官深入了解症结所在，与司法所、派出所及村委会工作人员一起向当事双方释法说理，在一番情理法的调解下，双方最终握手言和，达成调解协议并撤诉，大黑山法庭随后对该协议进行了司法确认。
这个小故事，是绿春法院做实诉前调解、多元化解矛盾纠纷的生动一瞥。该院以人民法庭为支点，加强与派出所、司法所、村民委员会之间的协作配合，构建起“一庭一会两所”联动基层解纷单元，从末端成诉向前端治理转变，形成“组织联调、资源共享、优势互补、纠纷同调”的基层矛盾化解工作新格局，将矛盾纠纷化解在基层。
打造特色品牌，提升纠纷化解新实效
在长期的司法实践和司法为民过程中，绿春法院两个派出法庭因地制宜，推进具有本区域特色的调解方式。大黑山人民法庭总结出“阿卡卡”特色双语调解法，用群众听得懂的语言解民忧、纾民怨、暖民心，架起了民族团结、社会和谐的司法桥梁。平河人民法庭在工作中秉持“公正持平、和平解纷”的调解理念，全心全意为群众平息纠纷、调和矛盾，用实际行动力促边疆地区“法平民安，边境祥和”。今年以来，两个法庭共调解各类纠纷191件，调解成功150件。通过以点带面、释放品牌效应，促进调解工作的全面提升。
线上线下结合，构建多元化调解渠道
绿春法院以“移动微法院”“人民法院调解平台”等信息化建设成果为支撑，推行“互联网+调解”工作模式，实现调解、立案、司法确认的无缝衔接。正在建设的牛孔镇“彝乡共享法庭”，将“智慧司法”的触角进一步延伸，把调解指导、纠纷化解、线上诉讼等服务送到群众“家门口”，更加方便群众就近解决纠纷。今年1月至11月，该院通过人民法院调解平台调解案件367件，调解成功247件。与此同时，绿春法院加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，广泛开展巡回审判活动，通过法官进村寨、进农户、进田间地头，将司法服务下沉至村寨农户，为基层矛盾纠纷化解搭建了“快车道”。
强化高标准监督考核
激活质效“动力引擎”
绿春法院将诉前调解工作纳入审判执行考核评价体系，细化诉前调解工作任务，量化诉前调解工作指标，合理确定分值进行评价。适时开展督查，根据工作开展情况，对工作不力的部门，发出督办通知限期进行整改。定期召开审判执行质效分析研判会，将诉前调解相关工作情况进行通报，针对存在的问题进行分析研判确定整改的方向，切实推进了工作落实。
调解千家事，温暖万人心。下一步，绿春法院将继续坚持高起点谋划、高标准推进，创新内外联动机制，构建诉前调解新格局，深入探索一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感，为平安绿春建设提供更加坚强有力的司法保障。