绿春县地处红河州西南部，与越南莱州省孟谍县接壤，国境线长153公里，世居哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉6种民族，总人口中少数民族占比97.32%。

作为边境县基层法院，绿春法院立足边疆民族地区实际，坚持围绕“司法为民、公正司法”工作主线，以“党建引领强审判，司法固边促发展”为工作目标，创新“153司法固边”党建工作新模式，通过“一提升，五融合，三突破”实现党建和审判执行、人民法庭建设、民族团结示范创建、强边固防、疫情防控等工作深度融合、相互促进、全面发展，推动法院各项工作高质量发展，努力为绿春153公里边境线构筑社会和谐边疆安宁的法治“城墙”。

“一提升”：着力提升党支部组织力

在提升党支部政治功能上下功夫，以政治建设为统领，把党的领导融入支部工作的全过程，持续抓强党支部这个基本单元的引领力，做好意识“植入”、领导“嵌入”、制度“介入”，强化党员意识，压实书记责任，从根子上增强每名党员的政治忠诚度。在提升党支部规范化建设上下功夫，抓住基层组织建设这个关键，推进支部建设规范化标准化，优化党支部设置，选优配强支部委员和党务工作者，加强党务工作培训，着力提高党务干部思想素质和业务能力。在提升党支部服务能力上下功夫，依托党组理论中心组、主题党日活动、“三会一课”等活动，落实好党员教育管理监督责任，定期组织党员干警开展“比、学、赶、帮、超”活动，增强党员的能动性和创造力，坚定法治信仰，为创人民满意的法院贡献力量。

“五融合”：引领重点工作提质增效

01 党建融合队伍建设

坚持先锋引领推动服务水平上台阶。紧紧抓住司法为民总目标，不断提升服务质量。开展“亮身份、践承诺”活动，设立“党员先锋岗”，积极开展“树党员形象，树工作品牌”活动，努力提升人民群众的司法获得感。立案庭连续多年获评为绿春县“三八红旗集体称号”，法警队伍的警务保障水平逐年提升。定期开展党员“双报到”活动，通过深入社区、网格、企业等开展清河行动、法治宣传和爱国卫生七个专项行动，擦亮党员为群众服务的底色。

助力边疆法治建设的热情持续高涨。2020年以来，组建了5个法治宣传小组，培养法治宣讲员9名，持续开展“法律六进”“法治走边关”等普法宣传活动100余次，累计邀请1000名社会各界群众零距离了解法院工作，向广大群众和边民普及法律知识、传播法治思想。2021年，获评为全州“七五”普法先进单位。

推动巡回办案这一特色服务成为靓丽名片。党员干警带头继承和发展新时代“马锡五审判方式”，深入田间地头、边境一线巡回办案。2019年以来，共开展阳光司法活动46场，巡回办案2000余次，“法庭干警好作风，背着国徽去办案”成为深入人心的法院形象。

02 党建融合执法办案

院党组始终将党建工作作为开展各项工作的前提和基础，将党建工作与法院主责主业紧密结合，利用“党建+”模式，在提振队伍士气的同时，有效确保审判工作正确前进方向。

党员干警始终走在执法办案的前列，充分发挥党支部在司法为民活动中的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范带头作用。2019年以来，依法审结各类案件3619件，年均结案率均保持在97%以上。将重大、疑难、复杂案件分配给党员领导干部和党员法官审理。院庭长带头办案2488件，占全院结案数的68.75%，发挥了良好的示范引领作用，审判执行质效保持良好态势。

03 党建融合基层治理

不断深化“党建+诉前调解+司法确认”模式。诉前委派调解工作正式启动后，诉前调解案件680件，调解成功369件，调解成功率达54.26%。针对商品房销售合同等批量纠纷，重视源头治理、端口前移，党员领导干部主动接访可能引发批量案件的当事人，仅2022年诉前妥善化解商品房销售合同、土地承包经营权等群体性纠纷5批（共涉及150余户），诉源治理成效不断显现。院党支部副书记白光福在扎实做好政治部负责工作的情况下，主动申请到诉前调解中心工作，一年半的时间里，他参与诉前调解案件499件，调解成功317件，调解成功率达63.53%。

主动适应数字化改革助推县域治理效能不断提升。借助智慧法院建设成果，开通12368诉服热线一号通办功能，为当事人提供网上立案、自助缴费等一站式服务。立案、审理、判决、送达、执行各个环节全流程在线，大大提升了司法服务效率。党员领导干部始终带头分析研究诉讼服务平台质效指标体系，提出补齐短板建议。自2021年7月以来，诉讼服务质效评估指标稳定保持在全州法院前列。

织密“党员+法庭+双语调解法”便民服务网络。大黑山人民法庭充分发挥靠近基层、贴近群众的地缘优势，创新“党员法官+双语特色调解”品牌，在长期的司法实践和司法为民过程中，总结出“阿卡卡”双语调解法。2019年以来，该法庭共办结案件634件，其中，使用双语办案581件，双语办案率为91.64%，服判息诉率稳定保持在95%以上，已成为群众认同的基层矛盾化解中坚力量。此外，党员法官还主动作为，与辖区派出所建立“庭所共建”联动联调合作机制，构建起“警法联动、组织联调、资源共享、优势互补、纠纷同调”的基层矛盾化解工作新格局。

04 党建融合服务大局

在守好疫情防控防线中勇当“逆行者”。党员干警自觉担任起网格长和网格员，始终带着“守护好一寸网格、一方百姓”的强烈责任感，用“辛苦指数”换取群众的“安心指数”，持续开展入户走访，确保网格户基本信息清、信息登记准、疫情防控知识熟，引导广大群众牢固树立“人人都是抗疫责任人、人人都是边境守护人”理念。三年来，党员干警包片的243户3000余人未发生涉疫情风险情况，全体女干警并在2020年疫情防控工作中获评为红河州“最美巾帼志愿服务集体”。

在建设边疆幸福堡垒中能当“干事人”。8年的脱贫攻坚工作中，3名政治坚定、为民情怀强烈的党员干警主动申请到挂联村担任扶贫第一书记，全院党员干警进村入户开展帮扶工作800余人次，出资出物30余万元，通过改善村容村貌、构建和谐局面、深化思想教育、激发内生动力、强化政策保障等措施，挂联村面貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到前所未有的提升，幸福堡垒筑得更加牢固，挂钩结对村委会顺利脱贫出列。2020年，获评为绿春县“扶贫先进集体”，1名干警获评优秀驻村队员。乡村振兴战略实施以来，党员干警们扎实开展下沉帮扶走访200人次，为挂钩结对村委会党员讲授专题党课3次，排查安全生产和地质灾害风险3次，开展打击整治养老诈骗等法治宣传6次，人民多年来的高品质生活愿景正在加快变成美好现实。

在筑牢边境安全屏障中甘当“守门人”。面对严峻的边境疫情防控形势，党员干警始终冲锋在前，用责任和使命战胜困难，让党徽闪耀在边境一线。在全县边境立体化防控体系建设的关键时期，认真履行段长责任和包保责任，开展巡边护边和督查检查工作8次27天，开展防疫和检举揭发涉边犯罪法律宣传14次，10批64人次党员干警积极响应县委号召、主动报名，以初心使命宣誓强边固防，为筑牢边境防线贡献法院力量。疫情防控网格化管理“百日攻坚”包保行动中，18批80人次党员干警同边境村群众吃、住、干在一起，持续开展法治宣传教育，引导边民共学法律、共治家乡，争做国家安全的守护者。党员干警用“一家不圆万家圆，万家圆时心亦安”的担当书写法院人自己的守边故事，守护好祖国疆域一草一木。

05 党建融合文化建设

院党组始终把矢志不渝跟党走立为不变的初心，以精神文化塑魂，筑牢全院干警理想信念之基。统筹谋划，先后打造了“四室一地一堂一廊”，2019年以来，开展专题党课、主题讲座、政治轮训和研讨交流100余次，以文化建设为着力点，举办主题演讲、诵读活动、青年大学习、唱红歌等党建文化活动75次，丰富干警的党建生活。在建党100周年之际，党支部被县委评为“先进基层党组织”，1名党员干警获选树为全省法院“法院之星”，2名党员干警家庭获评为“红河州最美家庭”。通过充分发挥先进文化的教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用，让干警坚定理想信念、坚守法治信仰、厚植司法良知、自觉维护公平正义，为全院各项工作高质量发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

“三促进”：赋能整体工作取得新突破

01 全面促进干警素质能力有突破

年初以一号文件的形式，制定全年学习计划，严格按计划开展政治理论学习、业务技能培训和支部活动，提升整体素质。定期组织观摩庭审，强化法官对案件的预判力、庭审的驾驭能力和妥善化解矛盾纠纷的能力，提高审判工作效率。定期组织卷宗评查，引导干警规范法律文书制作，强化说理性，提高法律文书质量。举办“绿法微讲堂”8期，让业务过硬的党员干警轮流登台作交流、传经验，讲办案经验和工作技巧，讲相关案例的法律原理，营造出“比学习、比工作、比进步”的浓厚氛围。

02 全面促进干警作风效能有突破

通过持续巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，以及扎实开展司法作风突出问题集中整治，倒逼法官提高办案质效和自律意识，有力促进案件质效提升。党组班子成员带头深入基层，摸准一线实情、发现一线问题、解决一线难题。2022年以来，党组成员到人民法庭、边境一线、挂联乡镇和结对帮扶联系点调研指导审判执行、信访维稳、诉源治理、婚姻家庭纠纷风险防控、边境疫情防控、安全生产等工作26次，有效促进了问题在一线破解、作风在一线转变。

03 全面促进审判执行工作有突破

聚焦“紧”，盯住审判执行质效核心指标，从效率、质量、效果三个方面持续发力，激发干事创业的激情和动力。2022年1至10月，案件平均审理天数缩短至34.1天，服判息诉率和发改率控制在合理区间内。聚焦“严”，充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以严格的工作标准、严实的工作作风，对照数据指标进行目标管理、任务管理和责任管理，细化分解结案目标，坚持“一月一考核一通报一评比”，结案率始终紧跟全州法院步伐。聚焦“实”，结合“为群众办实事示范法院”创建，紧盯人民群众急难愁盼问题，营造起“比奉献、比担当、比实绩”的浓厚氛围。2022年以来，兑现执行案款1000余万元，推出便民措施16项，人民群众的司法获得感和满足满意度不断增强。