法治是最好的营商环境。审理好破产案件，对推动高质量发展，营造稳定公平透明可预期的营商环境，具有十分重要的意义。近年来，蒙自法院综合施策，立足发展大局，充分发挥审判职能，不断提升破产案件专业化审理水平，搭建六个“工具箱”全面提升破产审判质效。

搭建破产案件

专业化审判“工具箱”

全面推进破产审判专业化和规范化，以打造业务精良、能力出众的专业审破产审判合议庭作为重要抓手，选任业务素质较好、沟通协调能力强的法官从事破产审判工作。充分发挥专业化破产审判合议庭的优势，及时总结审判经验，集中力量对审判中发现的新型、疑难和典型问题进行深入研究，为破产审判提供专业化、系统化的司法保障。

搭建破产审判

府院联动协调“工具箱”

依托“党委领导保障、政府统筹协调、法院主导实施”的府院联动机制，根据需要及时邀请人社、住建、消防、环保、税务、不动产、自然资源局等部门协商，以定期召开联席会议、成立帮扶工作组、定向分组对接、出台会议纪要等方式，明确涉案企业“烂尾楼”复工续建及续建后的验收、办证等问题的解决内容，形成工作合力。如红河州全聚福房地产开发有限公司破产清算案，在蒙自市委、市政府的统筹协调和支持下，从受理案件到复工续建仅用时3个月。

搭建多模式

选聘最优管理人“工具箱”

成立破产管理人评审委员会，通过在全国企业破产重整案件信息网、蒙自法院微信公众号等网络平台，发布公开招募管理人公告，在全省范围内招募管理人，并由评委会成员对报名参加竞选的中介机构的履职能力、经验业绩等进行综合、全面的评判，择优选取中介机构。如蒙自瑞泰房地产开发有限公司破产清算案，采用公开竞选加摇号的方式，通过打分邀请前三名中介机构进行摇号，最终选任云南卓承律师事务所担任该案件管理人。

搭建破产审判

信息化“工具箱”

与管理人同频共振，依托“一网两平台”，高效利用“微法院”“全国企业破产重整案件信息网”“破易云”“破栗子”等网络平台，实现破产申请、破产案件信息查询、债权申报、召开债权人会议、发布破产公告等线上运行。如“太耀泰瑞”“瑞泰溪苑”“全聚福花园”“凤凰城”等破产清算案件，均采用网络形式申报债权、召开债权人会议，让债权人足不出户通过手机、电脑的方式即可轻松参与。截至10月31日，该院共召开线上债权人会议6次，线上全流程发布各类破产文书62次，线上申报债权860余人。同时，对债务人财产处置，以网络拍卖优先为原则，如红河慈铭健康体检中心有限公司破产清算案件资产处置，通过人民法院网络司法拍卖平台、京东“破产拍卖特色专场”“破产强清拍卖平台”上传拍卖信息，公开进行拍卖，有力提高了财产处置效率。

搭建破产案件

加速审理“工具箱”

结合《红河州中级人民法院关于简化破产案件审理程序操作规程（试行）》，对破产申请、破产衍生案件符合法定受理条件的，优先立案受理；采取缓交或免交诉讼费用等方式支持破产企业清收债权。如红河慈铭健康体检中心破产清算案件，自2022年6月9日裁定受理后，历时2个月，基于审计评估机构披露的资产负债情况，当庭即对企业宣告破产。针对审理周期过长会造成破产企业各方利益得不到及时保障的问题，对破产案件进行全面梳理，及时启动清理行动，对于超长期未结处于停滞状态的案件召开逐案制定进度计划，确保破产审判环环相扣、有序推进。

搭建“T+N”模式

监督管理人“工具箱”

不断完善和强化对管理人的履职保障和有效监督，搭建“T+N”模式。即：将案件受理日作为基准日（T），分别标明每个时限节点（N），以时间表作为抓手对管理人工作定时、定员、定责、定量进行监督管理，并要求管理人每月填写办理进度表，及时总结存在的问题，做下一步工作打算。定期召开管理人工作会议，对各破产案件管理人财产调查、债权审查、重大事项汇报、破产财产管理、破产程序终结后的义务、违规收取报酬、审限管控、任职回避等履职过程中存在的瑕疵进行通报，并与管理人进行沟通交流，达成一致工作思路，为提升工作质效集思广益。