在深入开展党的群众路线教育实践活动中,建水法院领导班子紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,广开言路,多措并举听取各方面的声音和意见,并针对征求到的意见认真查找自身存在的问题和不足,立行立改,确保党的群众路线教育实践活动走出实效、走出成果。
“走出去”、“请进来”,开门纳谏听民声
一是请“外人”来揭“家丑”。邀请县人大、县委第十五督导组、县委政法委、县公安局、县检察院等部门及律师到院召开意见征求会,听取各单位、律师代表对该院领导班子及各方面工作的意见和建议。受邀的各个单位及律师与法院工作联系比较密切,对法院的各项工作也比较了解,尤其是律师代表,其本身就是司法服务的一类主体,他们不仅熟悉法院的各项工作,而且还掌握着许多当事人对法院的想法。建水法院领导班子本着不怕揭短亮丑,敢于动真碰硬的精神听取意见,不仅得到了各单位的充分肯定,更得到了律师代表们的高度认可。会上,各参会人员均积极发言,征集意见30条。这些意见建议不仅让领导班子看到了平时看不到的问题,听到了基层最真实的声音,收集了第一手最真实的资料,更丰富了领导班子对法院建设的发展思路。
二是主动“走出去”,下乡听取基层党组织及群众的意见和建议。由各分管副院长牵头,带领并督促各党支部到案发地巡回审理,并邀请当地村委会主任、村长、调解委员等基层党员干部召开“民情恳谈会”,深入开展调查研究,了解社情民意,广泛听取基层干部群众对该院领导班子和班子成员在“四风”方面的问题,以及对该院各项工作的意见和建议。目前,已下基层召开“民情恳谈会”11次,征求意见建议52条,为对照检查、开展批评和解决问题打下了坚实的基础。
三是开展判后回访活动,直接面向工作对象和服务对象听意见。选择一部分已结案件当事人,与当事人交心谈心,了解案件判决后的履行情况、思想动态以及对法院工作的意见和建议,使该院的诉讼服务在确保公正司法的基础上更加顺应民意、符合民声。目前,已开展判后回访活动8次,向40余名当事人征求了意见和建议。
四是向相关单位及本院各部门发放意见征求函。针对实职副科以上领导干部在“四风”方面存在的突出问题及本院审判执行工作、队伍建设、廉政建设、公车私用、公务接待等具体问题上征求意见,要求至少需提出一条意见或建议,不交“空白卷”,确保意见的征求不流于形式,不走过场。目前,已向相关单位发放意见征求函10份,向本院干警发放意见征求表140份,征集到各方面的意见建议84条。
五是现场纳谏,听取本院各部门、干警的意见和建议。召开全院干警现场纳谏会,倾听基层干警的声音和要求。纳谏会上,共有8名干警向党组提出了意见建议。院长杨雁飞对干警提出的问题当场进行了答复,并对设立诉讼服务中心、电子查阅室、吸烟区等事项作出承诺。会后,及时形成会议纪要下发相关承办部门,明确完成时间,确保各项回复的有效落实。目前,诉讼服务大厅的设置、电子查阅室、吸烟区的建设工作已经完成,其他待定项目如更换囚车、设立荣誉室等也在紧张有序的进行中。
立行立改,确保实践活动出成果、见实效
一是加大调研力度,强化理论研究。针对收集到的意见认为该院的调研力度还不够大的问题,该院根据各庭专业化审判的实际,经院党组研究决定,在各个庭室成立课题调研组,就各庭专门审理的案件存在的问题、经验和做法开展调研。同时,为提高干警调研的工作积极性,确保调研出成果,上水平,调研组明确了具体负责人及课题调研人,并由分管副院长督促落实,对评选出的优秀论文给予奖励,促使调研工作的顺利开展。
二是以“案件质量年”活动为抓手,将群众路线贯彻到司法领域的各个环节。一是开展庭审观摩活动,领导班子成员亲临一线指导办案。要求各庭一线审判员均要挑选一件案件进行公开开庭审理,并由审委会委员、审务办观摩点评,庭后,及时指出审理过程中存在的问题和不足,提高审判员庭审驾驭能力和审判质量,提升司法为民的能力。为有效督促各庭及时落实该项活动,每月均安排一个庭室进行开庭审理,对未能在规定时间内开展庭审观摩活动的部门和个人,将视情况给予通报批评。目前,已开展庭审观摩6场次。二是着力完善诉讼服务中心建设,方便群众诉讼。拓展便民利民措施,设置速裁合议庭,使简易案件得到快速审理,缩短办案周期,减轻群众诉累,提升司法效率。目前,速裁合议庭共受理案件56件,已全部办结,平均结案周期仅为1.2天;规范窗口工作流程,设置专职信访员,畅通诉求解决渠道,确保当事人来访有接待、来信有回复;设置前台导诉员,为当事人提供热情周到的诉讼引导服务,做到文明司法,热情服务,不断满足人民群众的司法需求。三是加强巡回审判力度,展示法官亲民爱民新面貌。要求一线审判人员每人必须携卷到案发地进行巡回审理一件案件,把法庭搬到农家院落、社区厂房等,在方便群众诉讼的同时,通过开展以案说法、普法宣讲活动,让司法走进基层、贴近群众,拉近与群众的感情距离,让老百姓看到法官亲民、爱民的新面貌。活动开展以来,该院共巡回审理案件75件,得到了人民群众的赞许和认可。
三是深入开展“良知道德公正廉洁”专项教育活动,不断改善法官队伍的审判作风。一是紧紧围绕司法作风和队伍素质问题深入调查研究,要求全院干警撰写心得体会,查找有违职业良知职业道德和司法不公不廉的突出问题和薄弱环节;二是向党组签订《廉洁执法承诺书》,办案法官就秉持职业良知、遵守职业道德、坚持司法公正、坚守司法廉洁方面做出书面承诺,办案法官或合议庭向当事人、代理人、辩护人告知承诺内容,并附卷备查,主动告之当事人拒绝宴请;三是设置意见箱,公布举报电话,请社会各界人士共同来监督法官的司法行为,促进司法公正廉洁。