秦卫东，男，1969年11月18日生，汉族，中共党员，1988年到泸西县人民法院工作至今，历任书记员、审判员、副庭长、庭长、党组成员、副院长，现主要分管民一庭、民二庭、中枢法庭和金马法庭。他，没有轰轰烈烈的事业，也没有惊天动地的作为，有的只是二十五年如一日的默默奉献；他，没有惊天地泣鬼神的豪言壮语，也没有值得树碑立牌的丰功伟业，有的只是对待事业和对待人民的满腔热情……

　　心系百姓　　司法为民

　　他始终牢记党“全心全意为人民服务”这一宗旨，把对党的事业的满腔热忱，化作对人民群众的无限热爱和对审判工作的无限忠诚。在2012年分管立案工作期间，他积极落实司法为民措施，最大限度地方便当事人诉讼。一是全面打造优质诉讼服务窗口。为提高立案庭的窗口服务功能，根据法院工作实际，他以开展诉讼服务大厅“优质服务年”主题活动为契机，紧密结合涉诉信访工作改革，以“完善诉讼服务、畅通诉求渠道、弘扬法治理念”为核心，着力改进司法作风、提升法院形象，按照“高效、便捷、阳光、规范、延伸”的原则，撰写制定出台了《泸西县人民法院“立案信访窗口”实施意见》，将诉讼服务大厅打造成集信访接待、立案审查、案件查询、材料收转、判后释疑、投诉举报等功能为一体的全方位、一站式的诉讼服务平台，规范工作流程，优化工作职能，提升工作质效，实现了诉前、诉中到诉后的有效对接，努力消除群众诉讼障碍，为来访群众提供了规范、高效、顺畅的诉讼服务。二是建立立案前化解矛盾纠纷机制。2012年以来，在他的领导下，立案庭以前置调解方式结案253件，积极引导当事人在立案前化解矛盾纠纷，使大量矛盾纠纷在未进入法院诉讼之前就化解在萌芽状态，减少了当事人诉累，节约了司法资源，维护了社会的和谐稳定。三是积极推行速裁机制。针对近年来泸西经济快速发展，民事纠纷增长迅速的实际，他积极开展调研，不断创新工作思路，及时制定推行“小额速裁”机制工作方案，设立速裁庭，构建起民事纠纷速裁机制，推行案件繁简分流，在最短的时间内办理尽量多的案件，为群众开辟维权“快速通道”，既减轻当事人诉累，又缓解审判压力。2012年以来，泸西法院以速裁方式结案案件90余件，结案率、调解率、执结率均为100%，大大提高了审判质效，方便了当事人，社会效果和法律效果良好。四是积极完善司法救助制度。进一步扩大和细化司法救助的适用范围和对象，最大限度地保障经济上确有困难的当事人都能打得起官司，两年来，共缓、减、免诉讼费累计100余万元。

　　创新机制　　提高质效

　　质量是公正的基石，没有过硬的案件质量，司法公正就无法谈起。针对近年来泸西法院上诉率、上诉案件改判率、发回重审率一直高于全州十三县市平均值的突出问题，他以开展“案件质量年”活动为契机，不断探索创新，积极推进机制改革，着力建立起公正、高效的管理新机制，实现了法院整体工作的科学发展。一是制定出台了规范性文件。针对民事审判工作特点，他多次主持召开民事审判专题会议，立足自身查找当前案件质量存在的主要问题及原因，结合工作实际，多方征求意见，多次修改，亲自撰写出台了《泸西县人民法院关于进一步加强民商事审判工作的意见》、《关于进一步做好今后泸西法院民事审判工作的要求》、《泸西法院民事诉讼文书收集、整理、立卷、归档办法》等规范制度，全面加强民事审判工作规范化、科学化、信息化、精细化管理，使民事案件审判质量有了明显提高。其中，《泸西县人民法院关于进一步加强民商事审判工作的意见》得到了州委常委、州委政法委书记和建以及州法院院长王泽祥的充分肯定，并在全州法院推广。2013年以来，民事案件审限内结案率、调撤率、调解案件自动履行率、信访案件化解率、社会满意率不断上升，服判息诉率、上诉案件发改率、申诉率、报延率明显下降，民事案件质量和效率得到大幅提升。二是完善了审判流程管理。完善了《案件审判流程管理办法》，着力抓好民事审判庭前、庭审、庭后三个关键环节，严把“立案关”、“准备关”、案件“实体关”、案件“程序关”、案件“裁判关”、“释疑关”和“归档关”“七关”，并设计了科学合理的指标体系，形成统一规范的审判质效评估体系，搭建了审判管理平台，增强了制度的执行力，促进了法院民事审判工作的良性循环。

　　能动司法　　服务大局

　　他始终把主动服务全县经济建设发展作为民事审判的重点工作来抓，积极采取有效措施，坚持能动司法原则，主动为全县发展大局服务。一是支持重点项目建设，营造和谐司法环境。积极延伸审判职能，把重点项目建设引发的各类纠纷作为当前服务城乡一体化建设重点来抓，把征地拆迁一线作为主战场，主动靠前，全程跟进。加大对群众的法律宣传教育和引导，积极运用民事调解等和谐司法手段，妥善处理矛盾纠纷，保障重点项目建设顺利推进。如泸西县白水塘水库管理所诉袁家兵侵权纠纷一案，他带领审判法官与红河中院一起共同做双方当事人的工作，最后达成调解协议，由泸西县白水塘水库管理所补偿袁家兵306万元，袁家兵把其承包的果园返回给白水塘水库管理所，为泸西县东方玫瑰谷的开发建设提供了法律保障。二是贴心服务企业，为企业发展保驾护航。以访企业、提建议、促发展的形式，他积极组织法官上门开展法律咨询服务，帮助企业解决涉法问题，防范企业法律风险；深入工业园区、各重点企业，调研企业生存、发展情况，为企业出主意，谋思路，求发展；对涉企案件慎用、善用诉讼强制措施，采取“放水养鱼”、“留出路、给活路”等灵活多样方式，实现了企业与债权人互利双赢；妥善审理涉企劳动争议案件，努力做到劳资双方互利共赢，营造和谐发展环境。组织召开了司法服务金融发展工作会议，与各金融企业共同研讨新时期司法服务金融发展的相关问题，并提出相应的司法建议。三是妥善化解涉农纠纷，积极服务美丽家园建设。当前，随着美丽家园建设的深入推进，土地承包经营、集体组织经济权益分配、林地权属争议、集体土地征收征用等各类涉农纠纷案件数量呈现上升趋势，他积极响应号召，及时组织干警深入各社区、乡镇、村委会开展司法服务“三权三证”抵押贷款工作，把精心制作的《“三权三证”抵押贷款法律服务手册》发放给广大群众，使“三权三证”抵押融资政策深入人心，在提高群众知晓率的同时，为办理“三权三证”抵押融资的群众提供法律咨询和指导服务，努力促进农村金融良性发展。四是广泛开展法制教育，推动法治泸西建设新进程。针对农村群众法治意识淡薄等情况，他认真组织开展民事法官进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，大力加强法治宣传，增强农村群众的法治意识，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，在全社会形成知荣辱、明善恶、重品行的良好氛围，促进社会和谐稳定。今年以来，共开展法制宣传15次，发放宣传材料50000余份，展出法制宣传展板40块，现场解答法律咨询200余人次，受教育学生2000余人，在全社会营造了学法、懂法、遵法、守法、用法的良好氛围和公平、公开、公正、高效的法治环境。

　　清正廉洁　　无私奉献

　　近年来，社会上的不正之风不时向审判机关袭来。有些未诉到法院，说情中就纷纷登门。面对各种不正之风纷扰，秦卫东同志不为钱惑，不为情动，廉洁办案，执法如山。他一不怕“邪”。对于那些请吃送礼搞歪门邪道的人，他十分反感、厌恶，始终做到吃请不到，送礼不要。有一次，一个当事人送给他一个厚厚的红包，要他在办案中关照，并说：“此事天知地知，一点小意思，请收下。”他严词拒绝，当事人以为他是客气，丢下红包就要走，莫然拉下脸，严肃地说：“该办的事不送礼也能办，不该办的事送再多也不办。你不拿走，我就交纪检组！”并将红包狠狠甩向当事人，当事人只好拿起红包灰溜溜地走了。二不怕“横”。对于那些蛮横无理的当事人，他始终大义凛然，有理有节。三不怕“情”。对于那些利用“亲情、友情”要求走“后门”的当事人，他始终“六亲不认”，不徇私情，为此，许多朋友、亲戚都疏远了他，他毫不在乎，说道：“贪图便宜、小利的亲情、友情，不要也罢！”事实上，看到他一身正气的亲朋好友，还是理解他，对他竖起了大拇指。

　　“千淘万沥虽辛苦，吹尽黄沙始到金。”二十五年来，秦卫东同志用自己的青春演绎着一名人民法官的不平凡人生。他以对党和人民事业的忠诚，践行着一名共和国法官的庄严承诺，赢得了广大干警和群众的尊敬。